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对自治区十二届政协二次会议第1136号提案的答复
发信时间:2019-05-29 18:43:00   发信人:警令部

 新公办函〔2019103                                                                                                                                                                           签发人:亚力坤·亚库甫

 

对自治区十二届政协二次会议

1136号提案的答复

 

巴克提夫·伊纳亚特委员:

您提出的《关于进一步加强城乡流浪狗?#25353;?#22411;犬管理工作的提案》收悉。首先,十分?#34892;?#24744;对公安工作的关心和支持,现就建议中涉及公安工作有关问题答复如下:

您在提案中反?#36710;?#27969;浪狗?#25353;?#22411;犬管理工作存在的问题客观、属实。随着生活水平的提高和居住环?#36710;母纳疲?#20859;犬数量迅速增长,因不规范养犬行为,犬只在公共场所随地便溺现象大量存在,犬只扰民、伤人等涉犬问题时有发生,?#29616;?#21361;害了公共安全和群众健康。为了规范养犬行为,防止流浪狗及恶犬伤人等事件发生,很多城市都制定了养犬管理办法,但目前全国尚没?#22411;?#19968;立法。

一、您所提出的建议第二条中文明养犬的相关内容,公安机关按照《?#35874;?#20154;民共和国治安管理处罚法》第七十五条,对饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的,依照本法第四十三条第一款的规定处罚。

二、提案建议第二条,对犬只进行免疫预防等问题,经自治区农业农村厅、自治区畜牧兽医局答复,我区在加强包虫病、狂犬病等人畜?#19981;?#30149;方面开展了如下工作:一?#27465;?#25454;我区实际制定《新疆维吾尔自治区2018年动物疫病免疫工作实施方案?#32602;?#26041;案中对包虫病和狂犬病有明确的要求。要求各地(州、市)对所有犬实施狂犬病全面免疫,重点做好城镇、高发地区犬的免疫工作。对所有犬做好月月驱虫,促进养殖效益和公共卫生安全水平的提高。二是加强与自治区卫计委合作,定期或不定期召开联席会议,切实落实联防联控工作机制和人畜间布病防控工作同步进行。三是积极争取国家动物防疫工作经费。2018年全区共争取动物防疫经费220万元,购买包虫病犬驱虫药372万片,全年完成犬驱虫130万只次。自治区农业农村厅、自治区畜牧兽医局将继续积极争取国家、自治区动物防疫相关的项目和资金,加强包虫病犬驱虫和狂犬病免疫工作。同时,继续督促各地(州、市)畜牧兽医部门落实对所有犬实施狂犬病全面免疫,重点做好城镇、高发地区犬的免疫工作,对所有犬做好月月驱虫,促进养殖效益和公共卫生安全水平的提高。

三、提案建议第四条,对流浪狗?#25353;?#22411;犬管理进行立法。司法厅建议由各地(州、市)结合本地实际,自行立法解决为宜。因为《立法法》第七十二条第二款有关设区的市的人民代表大会及其常务委?#34987;?#21487;以根据本市的具体情况和实?#24066;?#35201;,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护?#30830;?#38754;的事项制定地方性法规规定,已经赋予设区市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护?#30830;?#38754;的立法权。对于未地改市的地区,确需立法的,可以提请所在州人大进行立法。如塔城地区和阿勒泰地区,可以通过伊犁州人大立法。其他地区,可以先由当地政府出台规范性文件予以规范。

四、因提案建议第一条建立小动物保护?#34892;摹?#29356;收容?#34892;模?#31532;三条各级人民政府出台流浪狗?#25353;?#22411;犬管理实施办法,涉?#26696;?#32423;人民政府工作范畴,需由各级人民政府统筹规划,各单位齐抓共管,密?#20449;?#21512;予以解决。

 

 

                                                          新疆维吾尔自治区公安厅

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